包头市政府与中国供销外贸公司签订乡村振兴项目协议

    2022年4月6日上午，在内蒙古自治区人民政府以视频形式召开的“全区服务业高质量发展促进大会”结束时，包头市人民政府与中国供销合作对外贸易有限责任公司通过视频连线形式签订《中合万家乡村振兴项目投资合作框架协议》。
    协议约定，中国供销合作对外贸易有限责任公司将在包头市土右旗、达茂旗、固阳县选址投资实施“中合万家田园综合体+现代农业科技产业园”项目。
    中国供销合作对外贸易有限责任公司董事长余国平、总经理赵剑、中国食品工业协会食品物流专业委员会常务副秘书长廖文杰等参加签约仪式。

    会议由内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席黄志强主持，各盟市盟市长、有关副盟市长及自治区相关部门负责同志参加会议。
    会议发布了《内蒙古自治区促进服务业高质量发展实施方案（2022）版》、《内蒙古自治区消费促进2022年行动方案》、《内蒙古自治区推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质行动方案》、《内蒙古自治区促进服务业发展政策》、《内蒙古自治区支持小微企业发展政策》等方案和政策。

    内蒙古自治区党委副书记、自治区主席王莉霞出席会议并指出，习近平总书记对内蒙古服务业发展多次作出重要指示、提出明确要求。各地各部门一定要站位全局、着眼大势、顺应趋势，充分认识促进服务业高质量发展的极端重要性和现实紧迫性，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以只争朝夕的精神和时不我待的劲头，把服务业规模做起来、结构调过来、质量提上来。
    王莉霞强调，推动全区服务业高质量发展，要聚焦重点、抓住关键、挖潜拓展，全面推动服务业恢复提振、增效提质、进位提级。要做好恢复增长的文章，采取“一企一策”“一户一策”办法，点对点帮助企业解决实际困难。要做好培育壮大的文章，加快打造一批本土连锁型、平台型现代服务业企业集团，加快引进有实力的龙头和骨干企业，形成“头羊效应”和“辐射效应”。要做好优质供给的文章，创新举措，深度谋划，抓紧推出一批满足群众多层次、多元化、个性化消费需求的产品。要做好支柱产业的文章，围绕做大做优做强文旅和现代物流等产业，带动服务业整体发展提质、提速、提效。要做好品牌培育的文章，加快构建以“内蒙古服务”整体品牌为统领，区域品牌、特色品牌、细分行业品牌、景区品牌等为支撑的多层次品牌体系。要做好融合发展的文章，推进服务业与工业双向融合、与农牧业渗透融合、内部深度融合。要做好专业市场的文章，努力培育打造一批专业化、特色化批发交易市场。要做好集聚提升的文章，努力构建“一极两翼三带”空间布局，聚焦主导特色产业抓好服务业集聚区建设。要做好开放合作的文章，积极融入“一带一路”建设中，大力发展泛口岸经济，在开放中提升服务供给质量和竞争力。

    附：中合万家乡村振兴项目简介（以单个项目为例）

    一、项目名称
    中合万家田园综合体 + 现代农业科技产业园
    二、共建单位
    1.项目发起：中国供销合作对外贸易有限责任公司
    成立于1987年，是中华全国供销合作总社混合所有制企业（1987年1月-2014年5月为总社全资企业；2014年5月进行混合所有制改革后总社持股0.09%；2017年9月22日重置股权后总社控股34%）。
    自2018年至今，公司全资企业“北京中合万家电子商务有限公司、中合万家食品股份有限公司”依托国际合作社联盟125个国家进出口贸易通道与我国2408个县级供销合作社销售网络之间的跨区域贸易沟通优势，已与河南、河北、山东、山西、安徽、福建、黑龙江、吉林、内蒙古等9个省共计21个县级人民政府签订了“中合万家乡村振兴项目”投资合作协议。
    2021年以来，公司先后与中国二冶集团有限公司、中铁二十三局集团第一工程有限公司、中铁二十一局集团、中冶天工集团、上海宝冶集团、四川能投建工集团签订了《中合万家乡村振兴项目投资合作框架协议》。
    2021年，全国供销合作社系统实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%。
    2.产业协作：中国食品工业协会食品物流专业委员会
    （中国食品工业装备及物流行业标准制定和推动单位）
    3.项目设计：中咨资本有限公司
    （中国国际工程咨询有限公司全资企业。中国国际工程咨询有限公司代表性服务项目有：鸟巢、大兴机场、南水北调、京沪高铁、港珠澳大桥、雄安新区等）
    4.投资运营：北京中合万家电子商务有限公司、中合万家食品股份有限公司
    （中国供销合作对外贸易有限责任公司全资企业）
    5.投资承建：（招标确认）
    （已签约投资承建合作单位：中国二冶集团有限公司、中铁二十三局集团第一工程有限公司、中铁二十一局集团、中冶天工集团、上海宝冶集团、四川能投建工集团）
    三、项目内容
    1．规划建设以“新型职业农民集体”为第一受益主体的“百亿级冷链仓储及农产品深加工产业园”
    按照农业农村部《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》“到2025 年建设 300 个产值超 100 亿元的农产品加工园”要求。规划建设由“新型职业农民”集体持股约70%、“中合万家公司”持股约30%的“百亿级冷链仓储及农产品深加工产业园”。
    概算投资：30亿元（主要建设大型冷库、气调保鲜库、粮油储备库；主粮及副食加工生产线、食用油生产线、活禽屠宰及肉制品深加工生产线、净菜净化工厂+中央厨房熟食半成品、预制菜生产线；大型城际物流停车场、加油站、充气站、充电站；产地农批市场、农村电商“当日达”云仓；环保处理及配套基础设施）。
    建设周期：约3年。
    2.开展“全域土地综合整治”，规划建设“新型职业农民集中居住社区”，推动“数字乡村”建设，合理释放闲置的农民集体建设用地
    选址“产业园”周边符合条件的乡镇，通过开展“全域土地综合整治”，实施“生态宜居工程”，引领并尊重农民意愿规划建设“2-4万人新型职业农民”集中居住社区，优先节余集体建设用地约1500亩（用于兑换、占补平衡产业园建设用地），同时释放城乡建设增减挂钩指标约1万亩（收益以补贴方式、逐步引领周边村民搬迁入驻集中居住社区）。
    概算投资：新型职业农民社区建设及搬迁后的村庄复耕投资概算约10-20亿元。
    建设周期：约3年。
    注：本方案所指“新型职业农民”的概念
    是指项目规划范围内所辖村庄，以村委会为单位，一致同意（户同意率达到95%以上）按照“多退少补”合理安置政策入驻“新型职业农民集中居住社区”，并同意将自有耕地经营权入股“新型职业农民专业合作社”的本地户籍村民。
    可终身享有项目规划范围内的“百亿级冷链仓储及农产品深加工产业园”、“食品老字号美食商业街”、“连锁康养共享农庄”和“新型职业农民专业合作社”集体分红权和优先保障就业权。
    此外，凡项目实施第一年度内同意转型升级新型职业农民的村庄，可享受本村节余的建设用地或增减持指标价值100%的安置补贴；第二年度同意的，同类补贴减半；第三年度同意的，不再享受同类补贴（但均享有集体分红收益）。超出截止时间依然未同意的，将确定为永久保护村庄（不享有本项目集体收益分红）。
    3.根据“订单农业”需要，开展“全县农田改造升级行动”并同步实施“乡村清洁能源建设工程”
    根据“百亿级冷链仓储及农产品深加工产业园”可持续发展运营所需的约100万亩“订单农业”需要，遵循“宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜药则药、宜水则水”原则“开展全县农田改造升级行动”，推进土壤修复、矿山修复、河道治理、抽水蓄能及农村生态环境治理等项目实施，最大程度的扩大并加快高标准粮田、高标准水田等主粮保护区建设。
    结合区域风、光资源和能源规划，以县为单位推动风、光基地开发，形成与县域经济发展深度融合的清洁能源建设模式，助力清洁能源转型和实现“碳达峰、碳中和”目标。
    概算投资：农田升级改造工程（含水利设施建设）投资概算 20 亿元（100万亩×平均投入2000元/亩）。风光能源投资另计。
    建设周期：约3年。
    四、实施流程
    1.“中合万家总公司”与“县级人民政府”签订《中合万家乡村振兴项目投资合作框架协议》，“中合万家总公司”在项目选址所属地出资成立“项目公司”，编制《项目实施方案》。
    2.由“项目公司”委托“中咨资本有限公司”对《项目实施方案》进行评估并提出优化方案，同时对项目的商业模式定位、投融资模式设计、立项报批、建设及运营计划等提供全过程、全生命周期咨询服务支持，尽最大可能的规避项目实施风险，充分保障项目落地实施的可行性及可操作性。
    3.按照“中合万家总公司”与“县级人民政府”及“中咨资本有限公司”共同确认的《项目实施计划》，分期完成项目的投资建设，并进入项目可持续发展运营阶段。